К
негосударственным видам финансового контроля относятся внутрихозяйственный,
контроль со стороны коммерческих банков и страховых компаний, аудиторский
контроль.
Внутрихозяйственный финансовый контроль производится
экономическими службами самого предприятия – бухгалтерией, финансовым отделом,
службой финансового менеджмента и прочими – за финансами своего предприятия,
его филиалов и дочерних структур.
За соблюдение государственной финансовой дисциплины и
финансового законодательства в первую очередь отвечает главный бухгалтер.
Коммерческие банки по поручению Центрального банка России
обязаны контролировать соблюдение их клиентами – физическими и юридическими
лицами – установленного государством порядка ведения расчетно-кассовых операций
и валютного законодательства. По своей инициативе коммерческие банки
анализируют финансовую деятельность хозяйствующих субъектов для оценки их
кредитоспособности при предоставлении ссуды и осуществляют контроль в форме
наблюдения (мониторинга) за использованием выданной ссуды и финансовым
состоянием для определения вероятности возврата ссуды с начисленными процентами
в установленные сроки.
Аудиторский контроль – независимый вневедомственный финансовый
контроль, который проводится с целью проверки правильности ведения учета и
достоверности бухгалтерской отчетности. Это – независимая экспертиза
финансового состояния коммерческих структур, осуществляемая за их счет.
В качестве аудитора могут выступать физические лица, прошедшие
государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве
предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в том числе иностранные).
Аудиторская проверка – обязательное или добровольное (инициативное)
мероприятие, осуществляемое на основе договора, заключающееся в сборе и оценке
информации о финансовом положении лица, подлежащего аудиту.
Обязательной ежегодной аудиторской проверке подлежат все
кредитные организации, биржи, страховые компании, внебюджетные и
благотворительные фонды, ОАО, предприятия с иностранным участием и др.
Обязательная аудиторская проверка может быть проведена по поручению
прокуратуры, суда, казначейства, налоговой инспекции.
Результат аудиторской проверки оформляется в виде отчета и
заключения аудитора (аудиторской фирмы). Аудиторский отчет – это
конфиденциальный документ, адресованный руководителям и/или собственникам
предприятия, подлежащего аудиту. Содержит информацию о ходе проверки,
нарушениях бухгалтерской отчетности, другие сведения, предусмотренные
договором.
Аудиторское заключение – документ открытого характера, имеющий
юридическую силу для всех юридических и физических лиц, государственных и
судебных органов. Содержит мнение аудитора о достоверности бухгалтерской
отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательным
и иным правовым актам. Различают четыре варианта заключения:
– заключение без замечаний – аудитор подтверждает
достоверность показателей финансовой отчетности и бухгалтерского баланса;
– заключение с замечаниями (оговорками), свидетельствующее
об общем положительном мнении аудитора о достоверности показателей
финансово-бухгалтерской отчетности, но им установлены отдельные упущения,
которые излагаются в аналитическом разделе заключения;
– отрицательное заключение составляется в тех случаях,
когда, по мнению аудитора, бухгалтерский учет не соответствует требованиям
нормативного законодательства, а финансовая отчетность не дает достоверного
представления о финансовом положении проверяемого предприятия;
– заключение не составляется в том случае, если аудитору не
была предоставлена возможность получить необходимую информацию о проверяемом
объекте.
Аудиторские службы могут оказывать и другие услуги: постановку и
ведение бухгалтерского учета; составление бухгалтерской отчетности и деклараций
о доходах; анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности;
обучение работников бухгалтерских служб и консультирование по вопросам
законодательства; проработку и реализацию рекомендаций различных контролирующих
органов.